【財新網(wǎng)】（記者 任重遠）6月27日，湖北經(jīng)濟學(xué)院院長,、全國人大代表呂忠梅向財新記者強調(diào),，《環(huán)保法修正案（草案）》第二稿（下稱草案第二稿）面世兩天以來，國內(nèi)多數(shù)媒體過于關(guān)注其中的環(huán)境公益訴訟主體資格問題,，而忽略了草案第二稿本身的諸多大問題,。

　　呂忠梅告訴財新記者，在一部法律中明確規(guī)定一個組織的訴訟主體資格“固然不妥”,，但和現(xiàn)行《環(huán)保法》及修正案草案中存在的其他幾十個問題相比,，也沒有更加嚴重。

　　這位長期參與相關(guān)法律修改的環(huán)保法專家說,，草案第二稿相比之前有很大進步,，仍然遠無法滿足當(dāng)前社會的發(fā)展需求。立法機關(guān)將《環(huán)保法》定位為環(huán)保領(lǐng)域“基礎(chǔ)性,、綜合性”的法律,，卻又把很多具體的制度性內(nèi)容規(guī)定在其中，這在邏輯上不太通,。

　　她強調(diào),，全國人大常委會第二次審議《環(huán)保法修正案（草案）》，原本是一個很好的公共契機,，可以討論這部法律應(yīng)如何修改,。此時輿論如果過分集中于個別具體問題，而忽略了整體問題,，便是一種巨大機會浪費,。

　　現(xiàn)行《環(huán)保法》自1979年試行,、1989年正式頒行以來，至今已有23年無實質(zhì)修改,。而中國的環(huán)境在此33年間急劇惡化,，環(huán)保法也被各界稱為中國執(zhí)行效果最差的法律。

　　26日,，全國人大法律委向常委會就草案修改匯報時也稱,，本次《環(huán)保法》是以修正案的方式提請常委會審議的，在審議和征求意見過程中,，有些常委委員和專家提出,，作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,，《環(huán)保法》應(yīng)回應(yīng)環(huán)境保護的制度需求,，解決突出問題。建議采用修訂方式,，對這部法律全面修改,。法律委建議，“應(yīng)對此問題進一步研究,。”